Penggunaan. Undang-Undang Pengurangan Inflasi: bagaimana reaksi Eropa?

oleh Dario Rivolta * –

Dalam waktu sekitar satu bulan, Undang-Undang Pengurangan Inflasi yang diusulkan oleh Biden dan disetujui oleh Kongres AS akan beroperasi dan memberikan subsidi untuk membiayai industri hijau lokal dengan nilai 369 miliar dolar.
Ini bukan sembarang undang-undang atau “bantuan negara” apa pun untuk perusahaan luar negeri, tetapi keputusan yang sangat penting yang dapat menentukan nasib masa depan penelitian dan perusahaan di seluruh Barat. Perekonomian luar negeri telah lama memiliki daya tarik kuat bagi modal asing karena berbagai alasan. Pertama-tama karena peran hegemonik yang dijalankan AS di tingkat internasional dan akibatnya dominasi dolar dalam perdagangan di seluruh dunia, kemudian karena harga energi sekarang jauh lebih rendah di AS daripada di Eropa, akhirnya juga karena adanya surga pajak nyata dan sendiri seperti, misalnya, Delaware. Injeksi uang baru yang sangat besar oleh pemerintah akan mendorong banyak perusahaan lain, bahkan dari benua kita, untuk pindah ke Amerika Serikat untuk memanfaatkan uang yang melimpah dengan kondisi yang sangat baik dan kemungkinan proteksionisme.
Masalah bagi Italia, dan bagi seluruh Eropa, adalah bahwa insentif keuangan yang begitu penting digabungkan dengan semua karakteristik AS lainnya, termasuk kesederhanaan birokrasi untuk membuka bisnis baru, merupakan daya tarik khusus bagi bisnis, modal Eropa, dan peneliti. Sebuah contoh? Bahkan sebelum rencana tersebut beroperasi, Enel kami telah mengumumkan bahwa mereka bermaksud untuk membuka perusahaan baru di Amerika Serikat untuk produksi panel fotovoltaik inovatif yang dipelajari oleh pusat penelitiannya di Catania. Benar bahwa Enel sendiri telah menambahkan bahwa pabrik Catania akan terus beroperasi secara normal dan markas besar Amerika yang baru hanya akan berfungsi untuk pasar benua itu, tetapi, seiring waktu, apakah itu benar-benar terjadi? Dan bagaimana banyak perusahaan Eropa lainnya akan berperilaku, ingin mendapatkan, setidaknya sebagian, kekayaan yang diberikan oleh Washington?
Kekhawatiran yang tersebar luas di semua ibu kota Eropa adalah fakta dan kami telah melihatnya selama kunjungan Macron ke Washington. Sekuel sedang berlangsung hari ini. Menteri Ekonomi Prancis Bruno Le Maire dan Menteri Jerman Robert Habeck berada di Amerika Serikat untuk bertemu dengan Menteri Keuangan Janet Yellen dan anggota lain dari pemerintah AS yang terlibat dalam urusan ekonomi dan perdagangan. Tujuan dari kunjungan ini adalah untuk memverifikasi apakah ada solusi yang disepakati yang berhasil tidak menghukum industri Eropa, mungkin dengan mencari cara yang mendukung kolaborasi daripada persaingan yang mematikan.
Pada titik ini muncul dua masalah. Yang pertama adalah, karena ini merupakan tantangan bagi seluruh dunia industri Eropa, orang mungkin bertanya-tanya mengapa hanya perwakilan dari dua dari dua puluh tujuh negara yang menyentuh subjek umum ini untuk semua anggota Perhimpunan, dan tidak satu pun dari anggota Komisi. Orang mungkin juga bertanya-tanya mengapa hanya keduanya. Jika delegasi harus dibatasi, mengapa tidak seorang menteri Italia mengingat negara kita masih merupakan ekonomi manufaktur terbesar kedua di benua itu?
Sayangnya, alasan pengecualian ini datang dari jauh: Berlin dan Paris, pada kenyataannya dan terlepas dari perbedaan pendapat mereka yang berfluktuasi, pemerintah terkemuka Persatuan dan negara kita telah menikmati citra yang tidak dapat diandalkan selama beberapa waktu. Harus ditambahkan bahwa Macron adalah yang pertama bereaksi terhadap berita Undang-Undang Pengurangan Inflasi dan bahwa bagi Jerman, AS adalah pasar ekspor pertama (Tiongkok untuk perdagangan keseluruhan) yang mencapai nilai barang 156 miliar Euro pada tahun 2022.
Masalah kedua menyangkut fakta bahwa, di luar deklarasi resmi, Eropa yang dipahami sebagai sebuah Persatuan belum memutuskan apakah dan bagaimana berperilaku. Baru-baru ini Menteri Urso kami berada di Stockholm untuk mulai membahas kebijakan industri umum mana yang akan diadopsi. Untuk menanggapi keputusan Amerika, seseorang harus memutuskan apakah akan mengesampingkan Pakta Stabilitas dan memperluas cakupan bantuan negara, atau menciptakan dana kekayaan kedaulatan Eropa dengan masalah utang bersama.
Jelas solusi pertama hanya dapat mendukung negara-negara yang memiliki utang publik kecil dan hanya menyisakan sedikit ruang untuk bermanuver bagi mereka, seperti Italia, yang sudah banyak berutang. Di sisi lain, solusi kedua ditentang tidak hanya oleh pemerintah tetapi juga oleh opini publik di negara-negara yang lebih “berbudi luhur”, yang tidak ingin mendapati diri mereka harus membayar hutang untuk “jangkrik” yang selalu hidup di luar kemampuan mereka.
Bagaimana cara menyalahkan mereka? Kami orang Italia adalah negara dengan pikiran cemerlang di bidang ilmiah dan penelitian secara umum, tetapi terlalu sering kami menghukum pikiran kami yang paling cemerlang dan memaksa mereka untuk pergi dan mengembangkan penelitian mereka ke luar negeri. Kami memiliki pekerja yang mampu menghasilkan produktivitas yang tinggi, tetapi kami mencekik industri kami dengan birokrasi yang mencekik dan pajak yang menghukum. Lebih buruk lagi: tidak ada pemerintah yang mengikuti sejak berlakunya euro yang tahu bagaimana memanfaatkan suku bunga rendah untuk mengurangi utang publik dan, sebaliknya, semua bersaing dalam pilihan demagogis dengan mendistribusikan bonus kepada siapa pun dan memelihara parasitisme dan ketidakmampuan. Di sini, alih-alih kemampuan dan kualitas, nepotisme dan rekomendasi masih dihargai, akibatnya usaha kecil dan menengah berhasil bertahan dengan baik semakin mereka jauh dari berhubungan dengan Negara dalam segala bentuknya yang dapat dihindari. Mari kita lihat PNNR: pada tahun 2022 kita harus membelanjakan 33,7 miliar euro dan kita hanya menghabiskan 20,5. Kami harus mencapai 55 “tujuan” dan kami hanya mencapai 25. Jelas ada yang salah dengan Administrasi Publik kami!
Bahwa Eropa saat ini masih merupakan kumpulan negara dan bahwa, alih-alih merasakan kita sebagai satu kesatuan dengan yang lain, kita menganggap diri kita sebagai pesaing, adalah fakta yang tidak menguntungkan dan siapa pun yang memiliki akal sehat dan mencoba untuk melihat melampaui hidung mereka, dia tahu itu. hanya “pendalaman” Persatuan yang bisa menjadi respons yang valid terhadap dunia kompetitif yang kita hadapi. Sayangnya, bertentangan dengan kedaulatan dan keluhan yang tidak realistis terhadap Brussel (betapapun dibenarkan kadang-kadang), kami orang Italia adalah yang terakhir memiliki hak untuk mengeluh atau menuntut perlakuan yang berbeda. Pertama-tama, pemerintah kita (dan setiap kali kita berharap untuk saat ini, selalu kecewa) harus memiliki keberanian dengan jujur ​​\u200b\u200bdan benar untuk memberi tahu orang Italia bahwa periode pengorbanan besar sangat diperlukan. Perlu untuk bertindak, bahkan bertentangan dengan kepentingan banyak perusahaan. Sangat penting untuk memotong semua banyak limbah. Sangat penting untuk kembali ke kualitas yang bermanfaat dan bukan kekeluargaan. Sangat penting untuk mengesampingkan hasutan dan mengambil tanggung jawab yang tidak populer.
Ketika kita tahu bagaimana mengambil jalan ini, mendemonstrasikannya secara konkret juga di Eropa, barulah suara kita dan kebutuhan kita akan didengarkan setidaknya dengan rasa hormat. Tidak melakukannya dan mengandalkan pemerasan atau rengekan berarti bahwa, setiap kali hal-hal serius harus didiskusikan atau hambatan yang disebabkan oleh pihak ketiga harus dihadapi, Italia tidak akan duduk di meja itu atau tidak akan dipertimbangkan.

* Mantan wakil, dia adalah seorang analis geopolitik dan ahli dalam hubungan internasional dan perdagangan.