Nagorno-Karabakh. Apa yang terjadi di Koridor Lachin, antara kenyataan dan kesalahpahaman

di Murad Muradov * –

Pada 12 Desember, sekelompok aktivis lingkungan Azerbaijan dan beberapa perwakilan dari berbagai LSM melancarkan protes damai di sepanjang jalan Lachin, yang menghubungkan Armenia dengan kota Khankendi di Azerbaijan, tempat tinggal penduduk Armenia, yang sekarang dikendalikan oleh penjaga perdamaian Rusia yang ditempatkan sementara di sana. Para pengunjuk rasa mengecam eksploitasi ilegal tambang emas dan tembaga Qizilbulaq (Drmbon) dan Demirli (Kashen) yang terletak di dalam wilayah tersebut, dan menuntut jaminan akses gratis dari pengawas lingkungan. Tambang-tambang ini telah lama menjadi sumber pendapatan utama bagi entitas separatis, dan logam-logam yang diproduksi di sana merupakan sebagian dari ekspornya yang sangat sedikit. Minggu sebelumnya pemerintah Azeri telah meminta untuk dapat mengontrol operasi ini untuk memastikan keamanan lingkungan dan perpajakan yang memadai, tetapi pihak berwenang nyatanya Karabakh menolak. Pada 11 Desember, Azerbaijan mengirim nota diplomatik ke Rusia mengenai eksploitasi sumber daya alam secara ilegal di wilayah Karabakh yang dibebaskan.
Saat pasukan Rusia memblokir jalan untuk mencegah pengunjuk rasa menuju Khankendi, barisan demonstrasi mulai membengkak saat ratusan orang bergabung dalam protes tersebut. Tenda didirikan dan otoritas Azerbaijan membantu dengan listrik dan pemanas. Orang-orang Armenia di Karabakh, serta organisasi Armenia dan pro-Armenia lainnya di seluruh dunia, segera mulai menuduh Baku melakukan “kebijakan genosida” dan mengklaim bahwa Azerbaijan akan menghentikan pasokan gas (yang sebenarnya disediakan oleh Armenia), yang telah dibantah oleh Socar Azerbaijan. Sayangnya sejumlah media dan pakar dari seluruh dunia juga terjebak pada versi peristiwa yang bias dan bias ini, menggambarkannya sebagai upaya pemerintah Azerbaijan untuk menciptakan bencana kemanusiaan di Karabakh untuk memaksa orang-orang Armenia pergi.
Beberapa poin harus diklarifikasi untuk memahami sepenuhnya konteks proses. Pertama-tama, perjanjian trilateral 10 November 2020, yang mengatur rezim gencatan senjata dan kehadiran Rusia di Karabakh, tidak memasukkan ketentuan apa pun yang membatasi masuknya warga sipil Azerbaijan yang tidak bersenjata ke wilayah tersebut. Sebaliknya, seperti umumnya pasukan penjaga perdamaian, misi mereka adalah menyaring mereka yang masuk dan memberi mereka jaminan keamanan. Namun, dua tahun setelah perang berakhir, penduduk Azerbaijan hampir tidak dapat melakukan perjalanan ke Khankendi dan daerah berpenduduk Armenia lainnya. Sementara pada bulan-bulan pertama setelah gencatan senjata, Baku tidak banyak menekankan pengetahuan bahwa kontak harus dipulihkan dengan sangat hati-hati dan bertahap, sekarang pembicaraan damai antara Azerbaijan dan Armenia berada dalam tahap lanjut memaksakan hampir total antar komunitas. tampaknya tidak masuk akal. Pada kenyataannya, penguncian berjalan dua arah: tahun lalu, penjaga perdamaian Rusia melarang masuknya seorang wanita Armenia dari Karabakh yang ingin pindah ke Shusha, sebuah kota tempat Azerbaijan membangun kembali kedaulatannya setelah perang tahun 2020. Perlu juga disebutkan bahwa poin 7 dari perjanjian 9 November, yang menetapkan bahwa “pengungsi internal dan pengungsi harus kembali ke wilayah Nagorno-Karabakh dan daerah sekitarnya di bawah pengawasan Komisi Tinggi PBB untuk Pengungsi”, masih jauh dari implementasi, dan situasi di lapangan tidak berbeda dengan skenario dua tahun lalu.
Selain itu, sementara pihak Azerbaijan sebagian besar dituduh menutup jalan bagi warga sipil Armenia, pengunjuk rasa telah membantah klaim ini, membenarkan bahwa mobil sipil diizinkan lewat dengan bebas di jalan Lachin. Nyatanya, pasukan Rusia-lah yang menutup jalan dengan truk mereka hingga 19 Desember, seperti yang diperlihatkan foto dan dikonfirmasi oleh banyak orang di Armenia, termasuk pemimpin Partai Eropa Tigran Khzmalyan, yang tidak terlalu dikenal karena simpatinya terhadap Azerbaijan. dan Turki. Hikmet Hajiyev, Penasihat Kebijakan Luar Negeri Presiden Aliyev, juga menegaskan bahwa jalan di sisi Azerbaijan tidak diblokir. Selain itu, selama sesi khusus Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa yang didedikasikan untuk masalah ini, hanya Prancis dan Irlandia yang secara eksplisit menyebut Azerbaijan sebagai pihak yang bertanggung jawab atas penutupan tersebut, sementara sebagian besar anggota lainnya lebih memilih untuk menggarisbawahi tanggung jawab bersama antara Baku dan Yerevan. Pada saat yang sama, sebagian besar pernyataan yang dikeluarkan menyerukan jalur tak terbatas khusus untuk warga sipil dan kargo kemanusiaan, yang persis menarik bagi Azerbaijan: alasan kemarahan adalah seringnya lewatnya orang-orang bersenjata, atau senjata, dengan persetujuan diam-diam. dari pasukan Rusia.
Penjaga perdamaian Rusia telah terbukti paling tidak tertarik untuk memfasilitasi kontak dan normalisasi antara kedua belah pihak, dan mengingat bahwa Rusia baru-baru ini mulai berspekulasi tentang perpanjangan misi penjaga perdamaian menjadi 15-20 tahun, wajar jika agenda Moskow untuk membuat perdamaian antara Azerbaijan dan Armenia tampaknya tidak mungkin tercapai. Selain itu, penunjukan misterius Ruben Vardanyan, seorang oligarki Rusia asal Armenia, untuk jabatan Menteri Negara Artsakh pada saat negosiasi perdamaian tampaknya telah mendapatkan momentum nyata, menimbulkan pertanyaan lebih lanjut. Vardanyan mengatakan bahwa orang-orang “Artsakh” dan Azerbaijan harus hidup “berdampingan tetapi terpisah”, menunjukkan dukungannya untuk klaim kemerdekaan yang sia-sia dan putus asa. Selain itu, pernyataan ini menggemakan kata-kata terkenal dari mantan Presiden Armenia Kocharyan, yang pernah menyebut orang Azerbaijan dan Armenia “tidak cocok secara etnis”.
Kegiatan Vardanyan jelas ditujukan untuk mencegah proses normalisasi hubungan antara Azerbaijan dan Armenia dengan segala cara. Baru-baru ini, “pemerintah” saat ini dari Republik Nagorno-Karabakh yang memproklamirkan diri dipecat dari posisi sekretaris Dewan Keamanan Artsakh Vitaly Balasanyan, yang dikenal karena saluran komunikasinya yang efektif dengan Azeri; dalam manifestasi bias lain yang jelas, yang disebut otoritas Artsakh telah memulai kasus pidana atas kasus Toros Qazaryan, penduduk Armenia di Karabakh yang secara sukarela mencapai pos Azeri pada 1 Januari dan disambut serta didukung (itu adalah foto dirilis menunjukkan dia memeluk seorang perwira Azerbaijan). Tanpa investigasi atau pengecekan fakta, Dinas Keamanan Artsakh menyatakan bahwa “pihak Azerbaijan mengejar tujuan untuk memberikan informasi yang salah kepada publik internasional dan menyebarkan narasi propaganda.” Selama perayaan Tahun Baru, propaganda Armenia berusaha keras untuk menyebarkan citra orang-orang Armenia Karabakh yang menderita di bawah blokade, tanpa terlalu memedulikan keandalannya. Bahkan, dalam sebuah tweet diklaim bahwa penduduk Khankendi (kota utama di kawasan itu) terpaksa menggunakan lampu LED karena pemadaman listrik, dengan satu bidikan yang benar-benar membuktikan adanya penerangan listrik di jalanan. Ishkhan Verdyan, seorang pembangkang blogger Armenia yang sekarang tinggal di Turki, menulis di halaman Facebook-nya pada 9 Januari bahwa pemasok Armenia yang membawa produk ke Karabakh dihentikan dan dipaksa kembali bukan oleh Azeri tetapi oleh pasukan perbatasan Armenia.
Pembuat kebijakan dan pakar yang mengkritik Azerbaijan cenderung lupa bahwa selama dua tahun ini Baku telah menunjukkan banyak niat baik dengan menolak untuk mempercepat proses reintegrasi penuh bahkan dalam menghadapi provokasi yang sering, termasuk pasokan senjata dalam jumlah besar dan acara seperti kedatangan sekelompok tentara Iran bersenjata untuk melatih apa yang disebut “pasukan bela diri Artsakh”, semuanya melalui koridor Lachin dari Armenia. Adapun pasokan gas dan layanan lainnya, mereka selalu datang dari Armenia dan Baku tidak pernah bertanggung jawab untuk memastikan pasokan mereka yang tidak terputus, yang akan tampak aneh mengingat “otoritas Artsakh” terus-menerus menolak kontak bahkan di tingkat dasar. Memang, hingga ada kesepakatan kerja sama dalam isu-isu seperti lingkungan, penggunaan sumber daya, dan kegiatan ekonomi secara umum, sulit untuk meminta rekonsiliasi politik dari Baku.
Mengingat semua ini, sangat disayangkan untuk membaca komentar seperti yang dibuat oleh Tom de Waal yang membandingkan pengunjuk rasa Azerbaijan dengan “orang-orang hijau kecil” Rusia yang dikerahkan pada Maret 2014 di Krimea, yang tidak bisa jauh dari kebenaran. . “Orang kecil” seperti itu dikirim oleh negara dengan tujuan memfasilitasi pendudukan wilayah negara lain tanpa ancaman nyata terhadap Rusia atau rakyat Krimea. Sebaliknya, orang-orang yang berkumpul di tengah musim dingin di pegunungan es Karabakh menuntut penerapan norma-norma dasar hukum internasional dan pelaksanaan misi penjaga perdamaian yang tepat. Nyatanya, satu-satunya “pria hijau besar” dalam cerita ini adalah Vardanyan, seorang pria yang dikerahkan oleh Moskow untuk mengacaukan dan menumbangkan proses rekonsiliasi yang tepat sementara pada saat yang sama menghambat kebangkitan UE sebagai mediator dan pembawa damai terkemuka di Rusia. wilayah. Memang, bagi Vardanyan dan tokoh-tokoh yang berpikiran sama di Armenia, menjelek-jelekkan Azerbaijan dan memprovokasinya untuk mengambil langkah-langkah yang sekali lagi dapat menghancurkan agenda negosiasi perdamaian adalah tujuan akhir dan cara untuk mempertahankan kekuasaan. Alih-alih menodai “Koridor Hijau”, pendukung tulus rekonsiliasi Azerbaijan-Armenia harus fokus pada bagaimana mengubahnya menjadi jalan menuju perdamaian yang berkelanjutan dan inklusif.

* Murad Muradov, salah satu pendiri dan wakil direktur Topchubashov Center, memegang gelar BA dalam Hubungan Internasional dari Akademi Administrasi Publik Republik Azerbaijan (2011), gelar MA dalam Diplomasi dan Urusan Internasional dari Akademi Diplomatik ‘Azerbaijan (2013 ) dan M.Sc. dalam Politik Komparatif dari London School of Economics (2015). Dia telah berpartisipasi dalam berbagai program pelatihan, sekolah musim panas, dan beasiswa baik di Azerbaijan maupun di luar negeri, termasuk John Smith Trust Fellowship untuk Eropa Lebih Luas (2017). Bidang keahliannya meliputi politik Eropa, politik identitas dan kebangsaan, dan ekonomi politik internasional.