Krimea. Armada Laut Hitam Rusia, sebuah “Gordian Knot” dari konflik Rusia-Ukraina

oleh Lorenzo Pallavicini –

Armada Laut Hitam telah menjadi perhatian militer utama Federasi Rusia sejak pembubaran Uni Soviet pada awal 1990-an. Jalan keluar ke Laut Hitam diwakili oleh semenanjung Krimea, sebuah jembatan strategis untuk penyisipan angkatan laut Rusia ke Laut Mediterania, di mana kepentingan geostrategis penting ditempatkan, seperti pangkalan angkatan laut Tartus di Suriah, yang penting untuk mendukung operasi militer. dari rezim Bashar al-Assad, sekutu setia Moskow, atau dukungan untuk pemerintah separatis dari milisi yang terkait dengan Jenderal Haftar dari Tobruk di Libya.Ini adalah peristiwa masa lalu yang memberi kita gambaran sekilas tentang tujuan Moskow dalam memainkan peran yang kuat, termasuk militer, di kancah internasional setelah dekade setelah runtuhnya sistem Soviet, di mana Federasi Rusia harus berurusan dengan konversi ekonominya yang sulit dari sistem terencana ke sistem pasar.
Salah satu alasan utama aneksasi Krimea pada Februari 2014, yang terjadi dengan keterlibatan departemen khusus Moskow, tanpa simbol atau lencana (yang disebut orang hijau) mengikuti peristiwa Euro Maidan yang mengakhiri pro -Pemerintah Rusia Viktor Yanukovyc , adalah untuk melindungi nasib armada ini, yang secara historis merupakan salah satu alasan utama konflik antara Federasi Rusia dan Ukraina sejak yang terakhir didirikan sebagai negara merdeka pada tahun 1991.
Antara Rusia dan Ukraina telah ada beberapa perjanjian tentang armada selama beberapa dekade, yang paling signifikan adalah tentang status dan kondisi permanen Armada Laut Hitam Rusia di wilayah Ukraina yang ditandatangani pada tahun 1997 oleh presiden Yeltsin saat itu. dan Kuchma. Menurut perjanjian ini, seharusnya tidak ada lebih dari 25.000 prajurit Rusia di pangkalan di Krimea dan tidak ada senjata atom, dengan Ukraina memberikan Federasi Rusia setengah dari pangkalan hingga 2017, termasuk Sevastopol, dengan imbalan sewa sebesar sekitar 98 juta dolar per tahun, tarif yang ditetapkan berdasarkan pakta Kharkiv 1997.
Pada tahun 2010, perjanjian ini, berdasarkan perjanjian antara Presiden Federasi Rusia Medvedev dan Yanukovyc dari Ukraina, diperpanjang selama dua puluh lima tahun lagi, sebagai imbalan atas permohonan diskon 100 dolar untuk bahan bakar oleh pihak Rusia jika harganya lebih besar dari 330 dolar per seribu meter kubik atau 30% jika harganya lebih rendah dari angka ini, sebuah pakta pada saat itu banyak dikritik oleh bagian populasi Ukraina yang lebih pro-Barat, menganggapnya sebagai penurunan kedaulatan nasional , dengan ketegangan yang meningkatkan perbedaan yang sudah kuat antara negara bagian barat, pro-Barat, dan timur, yang secara budaya masih terkait dengan Federasi Rusia.
Armada Laut Hitam muncul sebagai salah satu garis merah nyata dalam konflik yang sedang berlangsung antara Federasi Rusia dan Ukraina. Bagi Moskow itu adalah simpul strategis yang sangat diperlukan dan, juga pada tingkat politik internal dan konsensus publik di dalam negeri, kehilangannya akan menjadi sertifikasi kekalahan militer total yang akan menyebabkan kerusuhan internal yang dapat membahayakan tidak hanya staf militer Rusia tetapi juga. juga pemerintah itu sendiri.
Pada saat yang sama, bagi Ukraina kehadiran Armada Laut Hitam Rusia di wilayah yang masih menjadi milik Ukraina sebagai kedaulatan teritorial, sejak referendum yang dilakukan pada tahun 2014 oleh otoritas Krimea setempat untuk aneksasi ke Federasi Rusia, merupakan konstanta ancaman yang harus dijinakkan.
Oleh karena itu, nasib armada Laut Hitam adalah salah satu “simpul Gordian” yang harus diselesaikan terkait masa depan Krimea, potensi perang menjadi salah satu taruhan tertinggi dalam konflik ini, dengan saat ini tidak ada pihak yang mau membuat konsesi, terutama di wilayahnya. kemampuan militer.
Tampaknya perlu, terutama di pihak kekuatan geopolitik Barat yang paling penting, Amerika Serikat, untuk membahas nasib armada ini dengan Ukraina dan Rusia, karena disintegrasi militer total kompleks (hanya mungkin jika terjadi intervensi langsung oleh NATO) akan mewakili penyeberangan salah satu garis merah konflik dengan kemungkinan konsekuensi ekstrem di pihak Rusia; di sisi Ukraina, tampaknya sangat sulit bagi pemerintah Zelensky untuk menerima kehadiran armada angkatan laut Rusia di Krimea, bahkan jika persenjataan, sarana, dan personelnya dikurangi, dan ada kemungkinan inspektur PBB untuk mengawasi.
Jika seseorang mengecualikan pihak Barat dari campur tangan untuk menghilangkan kemampuan militernya, tindakan yang akan mewakili masuknya langsung NATO ke dalam perang saat ini, tanpa mencapai kesepakatan tentang nasib armada Laut Hitam, akan sangat sulit untuk menemukan jalan keluar yang memungkinkan. konflik dan, sebaliknya, posisi bisa menjadi lebih tidak dapat didamaikan daripada sekarang.