Ketidakrelevanan politik yang berbahaya di Eropa

oleh Ciro Maddaloni * –

Uni Eropa dengan 27 negara anggotanya, termasuk raksasa ekonomi seperti Jerman, ekonomi terbesar keempat di dunia, Prancis ketujuh dan Italia kedelapan, masih tetap menjadi Cinderella politik dalam hubungan internasional. Negara-negara yang jauh kurang berkembang, seperti Turki, seringkali lebih mengandalkan kancah politik internasional daripada seluruh Uni Eropa.
Tapi bagaimana ini bisa terjadi? Bagaimana mungkin Rusia pergi bernegosiasi dengan Amerika Serikat dan Turki untuk perang di jantung Eropa yang melibatkan Ukraina sangat terlibat, yang berbatasan dengan empat negara yang merupakan bagian dari Uni Eropa, yaitu Rumania, Hongaria , Slovakia dan Polandia . Dan Rusia sendiri berbatasan dengan 3 negara bagian UE lainnya: Estonia, Lituania, dan Finlandia. Singkatnya, perang terjadi di jantung Eropa, di perbatasan dengan Uni Eropa. Namun Amerika Serikat dan Turki bergiliran berurusan dengan Rusia dan Ukraina. Adakah yang menanyakan pertanyaan ini?
Uni Eropa telah melakukan berbagai inisiatif untuk membantu rakyat Ukraina, dari sudut pandang ekonomi dan logistik, untuk mengatasi kesulitan upaya perang. Uni Eropa telah mengambil tindakan yang sangat keras untuk memberi sanksi kepada Federasi Rusia atas agresi pengecutnya terhadap Ukraina dan penduduk sipilnya. Berbagai negara Eropa secara individual telah memasok dan terus memasok bahan perang yang berguna bagi Ukraina untuk mempertahankan diri dari agresi Rusia.
Terlepas dari semua ini, Uni Eropa tidak pernah menjadi pihak yang relevan dalam negosiasi dengan Rusia dan Ukraina dan tidak mungkin menjelaskan bagaimana hal ini mungkin terjadi.
Ketika (dan jika) Uni Eropa terlibat, itu lebih untuk “formalitas dan penghormatan terhadap protokol diplomatik” daripada partisipasi nyata dan dorongan dalam negosiasi.
Jawabannya dapat ditemukan baik dalam protagonisme yang tidak pada tempatnya dari beberapa tokoh politik Eropa, seperti presiden Prancis misalnya, maupun dalam kurangnya visi dan strategi kepemimpinan politik Jerman, yang terbukti membingungkan dan bimbang. tentang tindakan yang akan diambil untuk mencoba menyelesaikan konflik.
Ada negara-negara Eropa yang dengan tegas menentang penerapan sanksi terhadap Rusia dan negara-negara yang sangat yakin untuk menerapkan semua tindakan yang diperlukan untuk memaksa Rusia menghentikan tindakan gila mereka.
Ini sebagian merupakan jawaban atas pertanyaan sebelumnya: (dis)Uni Eropa tidak memiliki bobot politik yang relevan untuk dapat berpartisipasi dalam negosiasi dengan pihak-pihak yang berkonflik karena tidak pernah berhasil menampilkan dirinya sebagai “Union”, tetapi sebagai konglomerat yang kurang lebih cair, dan sering menentang, daripada berbagai negara yang bergabung dengan Uni Eropa, sehingga mengurangi kekuatan kontraktual dari Uni tersebut. Dan juga merongrong kapasitas negosiasi masing-masing negara Eropa yang, meskipun memiliki bobot ekonomi dan politik yang penting di kancah internasional, ketika mereka dianggap sebagai bagian dari Uni Eropa “kehilangan” nilai dan bobot politiknya. Beban politik yang dapat mereka miliki jika mereka dapat menampilkan diri mereka langsung ke meja perundingan, seperti yang dilakukan Turki.
Kekuatan dan relevansi politik Uni Eropa pada dasarnya dirusak oleh kebijakan yang diputuskan di meja oleh para birokrat yang tidak bertanggung jawab kepada siapa pun atas tindakan mereka dan yang dengan tindakan mereka secara tegas memengaruhi kebijakan Uni dan negara tempat mereka berada. bagian darinya, tanpa pernah mencoba menemukan kesamaan garis terlebih dahulu dan benar-benar bertindak atas nama dan atas nama warga negara Eropa. Tentu saja, sangat sulit untuk menyatukan berbagai posisi dan pendapat dari masing-masing negara anggota Perhimpunan. Untuk itu, pimpinan Uni Eropa harus berkomitmen dan bekerja untuk mencapai tujuan tersebut, karena ini adalah misi para pejabat lembaga Eropa.
Jika mereka gagal memainkan peran ini, maka aturan fungsi Uni Eropa itu sendiri perlu ditinjau karena, seperti yang dapat kita amati saat ini, hasilnya mengecewakan dan memaksa kita menjadi tidak relevan secara politik di kancah internasional dan juga merusak kemampuan masing-masing negara untuk melakukan inisiatif sendiri untuk mencoba menyelesaikan masalah seperti yang terjadi, misalnya masalah migran ekonomi dari Afrika.
Kita tidak dapat menerima bahwa lembaga-lembaga Eropa didominasi dan dipandu oleh berbagai lobi dan kelompok kekuasaan, seperti yang saya lihat terutama belakangan ini. Lobi melakukan tugasnya untuk melindungi kepentingan partai yang mereka wakili, tetapi Uni Eropa harus mendengarkan negara anggota, perusahaan, dan warga negara Eropa yang terkena dampak keputusan mereka, karena jika tidak, kita tidak hanya berisiko tidak relevan secara politik, yang sudah kita lihat. , tetapi juga ketidakrelevanan ekonomi, dan ini juga tidak mampu kami bayar.
Kita perlu menemukan jawaban atas inefisiensi lembaga-lembaga Eropa dan ini harus dilakukan sesegera mungkin, kecuali konsep berlaku bahwa bahkan lembaga-lembaga Eropa itu sendiri, seperti badan-badan internasional lainnya, hanya melayani untuk membayar gaji yang besar tanpa memperhitungkan pekerjaan mereka dan hasil yang dicapai.

* Ahli eGovernment internasional.

Artikel dalam kemitraan media dengan Giornale Diplomatico.