Iran: Subsidi Tersembunyi Sebuah Penipuan Untuk Menjarah Rakyat?


Statistik menunjukkan bahwa pemerintah Iran yang dipimpin oleh Ebrahim Raisi telah memutuskan sekali lagi untuk menjarah kantong rakyat dengan menghilangkan subsidi tersembunyi, untuk mengkompensasi defisit anggaran pemerintah.

Sudah lebih dari satu dekade sejak pengumuman tentang apa yang disebut ‘subsidi yang ditargetkan’ di Iran. Pada musim dingin tahun 2008 pemerintah Mahmoud Ahmadinejad memperkenalkan undang-undang tentang subsidi yang ditargetkan kepada parlemen saat itu.

Akhirnya, setelah banyak perselisihan di antara pejabat Iran, undang-undang ‘subsidi yang ditargetkan’ disetujui pada Desember 2010.

Pada saat itu diumumkan bahwa pembawa energi, air, dan roti akan ditawarkan dengan tarif baru, harga bensin gratis naik menjadi 700 Toman dan harga gas CNG menjadi 300 Toman per meter kubik.

Harga diesel diumumkan pada 350 toman per liter. Menurut undang-undang yang disahkan pada saat itu, 16 item barang dan jasa tunduk pada penghapusan subsidi dan dipasok dengan harga internasional.

Pada saat itu, diputuskan bahwa setengah dari pendapatan dari subsidi yang ditargetkan, yang berjumlah 1 triliun toman ($816 juta), akan dialokasikan kepada warga secara tunai untuk memerangi inflasi.

Pada tahun pertama pembayaran subsidi, yaitu pada 2010, diputuskan untuk membayar 45.500 toman ($36) per bulan kepada sekitar 68 juta orang di negara tersebut.

Setelah dua tahun sejak tanggal itu dan dalam anggaran tahun 2012, diputuskan bahwa karena kenaikan harga dolar menjadi 1226 Toman, pendapatan surplus dari selisih antara nilai dolar dalam dana cadangan devisa dengan Nasional Dana Pembangunan atau rekening kas negara harus disimpan secara terpisah. Dan sebagian sebesar 2 triliun toman ($1,6 miliar) akan dialokasikan untuk mengkompensasi defisit anggaran pada tahun itu.

Namun, sementara itu, pemerintah Ahmadinejad menolak untuk mengalokasikan bagian ke sektor manufaktur, sehingga subsidi yang ditargetkan tidak efektif.

Penargetan subsidi, khususnya di sektor penyedia energi, dilakukan dengan dalih untuk mengurangi konsumsi operator energi di dalam negeri, tetapi setelah beberapa saat setelah penghapusan subsidi dari sektor operator energi, konsumsi ini operator kembali ke level sebelumnya.

Pada tahun 2012, pemerintahan Ahmadinejad terpaksa menaikkan harga valuta asing di pasar terbuka untuk menutupi kekurangan dana untuk membayar subsidi, dan ini adalah awal dari proses yang berlanjut hingga hari ini.

Ahmad Tavakoli mantan anggota parlemen mengumumkan pada saat itu bahwa pemerintah sengaja menaikkan harga mata uang sehingga mereka dapat membayar selisih uang tunai kepada rakyat. Namun, ini merupakan langkah inflasi dan berdampak pada bulan-bulan dan tahun-tahun berikutnya.

Pemerintah Ahmadinejad menyerahkan pekerjaan itu kepada pemerintahan Hassan Rouhani. Sebelum mengambil alih pemerintahan, Rouhani menjanjikan pendapatan kaya masyarakat desil yang lebih rendah.

Tetapi setahun setelah kata-kata Rouhani ini, fase kedua dari subsidi yang ditargetkan dimulai pada April 2014.

Sebanyak 91,2 persen warga Iran mengajukan permohonan subsidi tunai pada April 2014, tetapi ternyata antara 10 dan 15 persen menarik permohonan subsidi mereka.

Ternyata 22 juta keluarga, dari populasi lebih dari 70 juta pada saat itu, telah mengajukan subsidi tunai.

Kuota bensin saat ini meningkat dari 400 toman menjadi 700 toman dan bensin gratis dari 700 toman menjadi 1000 toman.

Selain itu, harga solar kuota naik dari 150 toman per liter menjadi 250 toman dan solar gratis dari 350 toman per liter menjadi 500 toman.

Pada periode kedua pemerintahan Rouhani dan pada November 2019, harga bensin kuota meningkat dari 1000 Toman menjadi 1500 Toman dan bensin gratis menjadi 3000 Toman.

Namun, janji pemerintah Rouhani untuk membayar subsidi hidup selain subsidi 45.500 Tomans sebelumnya tidak pernah terpenuhi, dan sejauh ini, jumlah subsidi tetap pada angka yang sama seperti tahun 2010.

Sekarang, kurang dari tiga bulan setelah pelantikan Ebrahim Raisi, ia dan afiliasinya berusaha membuka jalan bagi apa yang disebut penghapusan subsidi tersembunyi.

Mereka berbicara tentang perlunya menghilangkan subsidi tersembunyi dan ‘mengadakan referendum untuk menghilangkan subsidi tunai’ dan menawarkan ‘subsidi semu’ alih-alih subsidi tunai.

Sebagai contoh, Hadi Ghavami, Wakil Menteri Ekonomi pemerintahan Raisi, membuka jalan untuk ini dan mengumumkan jumlah subsidi tersembunyi sebagai 140 triliun Toman ($5 miliar), dan menambahkan bahwa satu hari subsidi tersembunyi per orang setara dengan subsidi tunai satu bulan dan totalnya adalah 1,35 miliar toman per bulan.

Dalam perhitungan buatan lainnya, jumlah subsidi tersembunyi diperkirakan mencapai 170 triliun toman ($6,1 miliar).

Akan tetapi, angka-angka ini praktis tidak mungkin dihitung berdasarkan jumlah subsidi tersembunyi dibandingkan dengan subsidi tunai karena merupakan fungsi dari kriteria yang berbeda dan harga dasar yang berbeda.

Namun, yang kini dianggap sebagai subsidi tersembunyi di pemerintahan Raisi adalah selisih antara harga perbatasan (Bea Cukai) barang dengan harga domestik barang tersebut.

Dengan persiapan seperti itu, dan tanpa mempertimbangkan pendapatan per kapita rumah tangga Iran dan mengindeks harga operator energi dengan tingkat FOB Teluk Persia, pemerintah Raisi, seperti pendahulunya, berusaha untuk menghilangkan subsidi tersembunyi dengan dalih subsidi yang ditargetkan.

Saat ini, ada peningkatan harian sebesar 300 triliun toman ($11 miliar) likuiditas dalam perekonomian Iran, yang dilihat oleh para ekonom rezim sebagai akibat dari implementasi yang salah dari subsidi yang ditargetkan dan tidak dihapuskannya subsidi tersembunyi.

Posted By : Joker123