Skin Juli 5, 2021
Iran: JCPOA 'Nyata' Sudah Mati


Dialog tidak langsung antara pemerintah Iran dan AS dalam enam putaran negosiasi nuklir akhirnya menghasilkan draft dokumen – dokumen dengan teks dan tiga lampiran, termasuk pencabutan sanksi, tindakan nuklir, dan rencana eksekutif.

Laporan tidak resmi dari pembicaraan juga menunjukkan bahwa selama enam putaran pembicaraan ini, Amerika Serikat setuju untuk membatalkan atau menangguhkan sanksi di enam sektor (energi, petrokimia, perbankan, industri motor, perkapalan, dan asuransi), serta 748 nama dan posisi. . Dari total sanksi yang dijatuhkan selama era Trump, 517 tetap. Yang sebagian besar didefinisikan di bidang terorisme, rudal, hak asasi manusia, aktivitas dunia maya, dan pemilihan, dan tentu saja pemerintahan Biden sama sekali tidak mau menghapusnya.

Sanksi terpenting yang tersisa di bidang ini adalah perpanjangan embargo senjata terhadap Iran berdasarkan Executive Order 13949 pada 21 September 2020.

Namun, tidak ada tanda-tanda menggembirakan dari Wina seperti yang diharapkan oleh pemerintah Iran dan beberapa medianya merenungkannya, dan sepertinya atmosfer yang menantang dalam hubungan Iran-Barat akan muncul dalam satu atau dua minggu ke depan.

Faktanya adalah bahwa pemerintahan Biden memiliki strategi yang sama sekali berbeda dari pemerintahan Obama yang telah diharapkan dan diimpikan oleh rezim untuk diwujudkan sejak awal pemerintahan Biden. Perbedaan besar antara kedua pemerintah kembali ke dua kata kunci.

Di jantung kebijakan luar negeri Presiden Barack Obama adalah kata kunci ‘urutan’; Dengan kata lain, pemerintahan ini berkomitmen untuk menyelesaikan masalahnya dengan Iran ‘langkah demi langkah’, tetapi strategi ini tertunda karena oposisi internal di Washington, konflik regional, dan pesimisme kronis dalam aktivitas jahat Teheran di berbagai bidang.

Jadi, JCPOA sudah mati bahkan sebelum pemerintahan Trump memutuskan untuk menariknya pada Mei 2018. Untuk alasan itu dan terutama kerahasiaan dan aktivitas memfitnah Iran yang tidak berkurang bahkan dalam JCPOA, pemerintahan Biden memutuskan untuk memfokuskan pekerjaannya pada kata kunci ini: ‘ serentak’.

‘Kritis, sejak awal, pendekatan seperti itu harus mempertimbangkan isu-isu regional dan nuklir dan nilai-nilai yang jelas dan akan mencakup baik dalam upaya diplomatik dalam serentak, daripada pendekatan berurutan.’ (Pusat Keamanan Amerika Baru, 4 Agustus 2020)

Dengan kata lain, pengalaman JCPOA menunjukkan bahwa masalah dengan Iran tidak dapat diselesaikan secara bertahap atau berurutan; Artinya, pemecahan suatu masalah tidak memiliki kemampuan untuk menyebarkan kerjasama ke daerah lain.

Strategi tersebut ditetapkan dalam laporan sekitar 10.000 kata yang disampaikan Ilan Goldenberg dan rekan-rekannya kepada Biden dan Jake Sullivan pada Agustus 2020 dan kemudian diterima oleh pemerintahan Biden.

Mengapa? Karena pemerintahan Biden telah menerima untuk kehilangan salah satu pengungkit utamanya untuk membujuk Iran agar memahami dengan kekuatan dunia, terutama AS. Pada saat yang sama, tim menyadari bahwa setiap masalah AS dengan Iran sangat kompleks dan membutuhkan waktu yang relatif lama untuk diselesaikan, bahkan sebagian besar seperti hak asasi manusia, campur tangan Iran di timur tengah, dukungan terorisme dan tindakannya. proyek rudal tidak terpecahkan.

Dan itu justru telah memulai domino simpul Gordian.

Dari laporan yang telah dipublikasikan sejauh ini, dapat disimpulkan bahwa Amerika Serikat, setelah menunjukkan tekadnya untuk mencabut atau menangguhkan lebih dari seribu sanksi yang sebagian besar tercermin oleh media rezim Iran dari pembicaraan putaran keempat, tiba-tiba masuk. agenda baru dalam pembicaraan Wina, dan topiknya adalah ‘kolaborasi masa depan’.

Dari sudut pandang AS, kolaborasi ini mencakup tiga klausul:

  • Pengembangan hubungan ekonomi dengan Iran
  • Lebih banyak langkah untuk membangun kepercayaan dan memperpanjang hubungan
  • Keamanan regional (Timur Tengah)

Tetapi tim Robert Malley, untuk memberikan tekanan diplomatik dan politik pada Iran untuk menerima masalah ini, mengatakan bahwa pencabutan dua sanksi prestise dari pandangan rezim Iran tunduk pada pencantuman klausul ini ke dalam dokumen final Wina.

Tapi apa dua sanksi prestise yang ingin dicabut oleh rezim Iran?

  • Pertama, penghapusan nama IRGC dari daftar teroris pemerintah negara bagian AS
  • Kedua, pencabutan sanksi pemimpin tertinggi rezim Ali Khamenei

Patut dicatat bahwa menerima kerjasama tersebut di atas dengan AS secara resmi akan memaksa rezim Iran untuk mundur dari permusuhannya dengan AS dan Dunia Barat yang telah dimulai dengan krisis sandera Iran-AS pada tahun 1979, yang menjadi basis rezim rezim. kebijakan dalam 42 tahun terakhir. Dan rezim memahami mundur dari kebijakan ini akan berakhir, akhirnya, efeknya akan menerima isu-isu seperti hukum hak asasi manusia dan prinsip-prinsip yang diterima secara global.

Tetapi rezim Iran seperti yang diharapkan tidak menerima yang sangat jelas dari tindakannya dalam beberapa minggu terakhir terutama di bidang pengembangan nuklirnya dan serangan pasukan proksinya di Timur Tengah.

Jadi, Washington telah meningkatkan tekanannya di bidang politik dan lapangan agar rezim menerima teks yang dinegosiasikan ini.

Tekanan-tekanan tersebut antara lain:

  • Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken: “Akan ada saatnya, ya, di mana akan sangat sulit untuk kembali ke standar yang ditetapkan oleh [deal],” kata Blinken kepada wartawan. “Kami belum mencapai titik itu – saya tidak bisa menentukan tanggalnya – tetapi itu adalah sesuatu yang kami sadari.” Blinken memperingatkan bahwa jika Iran “terus memutar sentrifugal yang lebih canggih” dan meningkatkan pengayaan uranium, itu akan membawa lebih dekat waktu “breakout” di mana ia akan sangat dekat dengan kemampuan untuk mengembangkan bom nuklir. (The Guardian, 26 Juni 2021)
  • Pernyataan ketiga negara Eropa tersebut menyusul pertemuan Dewan Gubernur pada 9 Juni lalu.
  • Laporan IAEA tertanggal 31 Mei.
  • Terakhir, ucapan Sekjen IAEA semakin gencar dalam dua minggu terakhir.
  • Amerika Serikat juga telah meningkatkan tekanan lapangannya dalam beberapa hari terakhir, termasuk perintah Biden untuk menyerang pasukan proksi rezim Iran di perbatasan Irak Suriah.

Dan rezim Iran mencoba memainkan kartunya sendiri yang bertentangan dengan tindakan-tindakan ini yang meliputi:

  • Baik pembaruan maupun pengakhiran perjanjian sementara dengan IAEA.
  • Membatasi akses inspektur Badan ke situs pengayaan uranium di Natanz.
  • Menekankan jaminan Washington bahwa mereka tidak akan menarik diri dari JCPOA.

Tapi waktunya melawan rezim Iran dan memperdalam kebuntuan rezim, mengapa? Karena rezim ini telah mengumpulkan 3.241kg uranium yang diperkaya yang menempatkan rezim dalam situasi kritis, yang tidak dapat ditawar, dan seperti yang berkali-kali ditekankan oleh presiden AS Joe Biden bahwa mereka tidak akan membiarkan rezim Iran menjadi kekuatan nuklir dan memproduksi bom nuklir.

Dan sebagaimana proses acara ini menunjukkan pemerintah AS tidak akan puas hanya dengan tindakan taktis seperti itu dan akhirnya akan menghadapi rezim Iran dengan tindakan yang lebih keras dan strategis, yang meliputi:

  • Sanksi bersama AS-Eropa terhadap Iran dan beberapa kilang China yang telah membeli minyak dari Iran (China telah membeli 950.000 barel minyak per hari dari Iran sejak Maret).
  • Tindakan maksimal untuk mengaktifkan mekanisme Snapback dan mengembalikan semua resolusi sebelum 2231 oleh Eropa dan menempatkan Iran kembali di bawah Bab 7 Piagam PBB.
  • Dan di lapangan, sabotase dan bahkan penghancuran fasilitas nuklir Iran seperti yang kita lihat dalam 10 bulan terakhir.

Untuk alasan ini, kemungkinan kesepakatan menjadi lebih lemah dari sebelumnya, bahkan tidak mungkin setelah Ebrahim Raisi seorang ultra-garis keras dipilih oleh Khamenei sebagai presiden berikutnya dan sejalan dengan penunjukan Mohseni-Eje’i ultra-garis keras lainnya sebagai Kepala Kehakiman yang menghancurkan semua harapan ‘Dunia Barat’ untuk melihat pemerintahan yang ‘lunak dan moderat’ yang di Iran dapat ditoleransi dengan hanya beberapa kesalahan hak asasi manusia.

Di sini seseorang dapat mengklaim bahwa waktu akan berjalan melawan pemerintah AS dan kekuatan dunia lainnya juga, hanya jika kita mengecualikan situasi yang sangat kritis di Iran dan kemarahan orang-orang yang menunjukkan dirinya dalam boikot pemilihan presiden. Untuk alasan ini, kita dapat mengatakan bahwa bermain dengan dan mengulur waktu pada akhirnya merugikan rezim, tidak memiliki kartu strategis, kartu taktisnya tidak akan menyelesaikan apa pun, dan bahkan memperburuk situasi. Dan karena banyak pejabat dan media pemerintah berusaha menunjukkan peningkatan pengayaan uranium sebagai kartu kemenangan strategis, ini hanya akan menjadi perangkapnya.

Posted By : Toto HK